石墨:中美两国博弈的关键战略性矿产
5月14日：针对中国的电动汽车、电池、石墨和太阳能电池等关键行业和材料，美国正式宣布将征收新的、更高的关税。”
到2026年，天然石墨将从零增加25%的关税。
然而，美国政府近日宣布，放宽对中国石墨在电动汽车上的使用限制。具体而言就是，在2026年年底之前，美国消费者购买含有中国石墨的电动汽车，也可以获得最高7500美元的税收抵免。
石墨是制造电动汽车锂电池的主要原材料。而中国在这一领域占据着绝对的主导地位。数据显示，目前市场上的石墨有70%以上是中国生产的，且中国精炼了90%的石墨深加工材料。这意味着，美国电动汽车，很难绕开中国石墨。
去年12月，美国政府还进一步发布了《<通胀削减法案> 外国敏感实体指南》明确从2024年开始，含有由外国敏感实体制造或组装的电池组件的车辆将失去上述税收抵免资格。所有在中国注册成立或中国政府持有其25%及以上股份的公司，都将被视为外国敏感实体。此举旨在避免中国企业从美国政府提供的上述税收抵免中受益，面向美国市场的锂电池出口也因此受到波及。
现代汽车在今年年初提交给美国的意见中明说了，截至2022年，全球100%的球形石墨和80%以上的合成石墨负极皆由中国生产和精炼，SK On也说，建立起替代中国产石墨的供应链至少需要三到四年。
Benchmark Minerals的数据显示，韩国电池制造商LG新能源、SK On和三星SDI均已根据《通胀削减法案》获得了数十亿美元的补贴资金，预计到2030年将占北美电池总产能的44%。
中国政府宣布从2023年12月1日起对石墨相关物项实施出口管制。中国商务部、海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，对部分物项实施出口管制，其中高纯度(纯度>99.9%)、高强度(抗折强度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料，鳞片状天然石墨，球化石墨，膨胀石墨被正式正式纳入两用物项出口管制清单，未经许可，不得出口，出口经营者需按照相关规定办理出口许可证件，政策从2023年12月1日起正式施行。
时值欧盟将对中国新能源汽车发起反补贴调查，以及美国进一步收紧对中国芯片产业的限制。在全球石墨产业中处于重要地位的中国，对作为众多战略新兴行业原材料、以及新能源电池重要组成部分的石墨进行出口管制，引起了部分外媒的关注，有分析认为，这是中国对欧美采取的一种反制措施。此次政策对高纯度、高强度、高密度的人造石墨材料及其制品进行出口管控，将会对锂离子电池负极市场产生较大的影响。 石墨是碳的单质，为六方晶系层状结构，具有良好的导电性、导热性、润滑性、耐高温性、抗热震性及化学稳定性。石墨不仅广泛应用于传统工业，还广泛应用于新能源、电子信息、航空、航天、核能、军工等行业，被誉为21世纪支撑我国战略性新兴产业发展的重要原料，被欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区列为关键资源。国际能源署预测，在可持续发展情景中，到2040年石墨需求量将比2021年增长约25倍。石墨分为晶质石墨和隐晶质石墨两种类型，在目前技术经济条件下，晶质石墨的用途更广阔，资源价值及战略性地位更高。我国是石墨资源大国，是世界少数几个既有晶质石墨又有隐晶质石墨的国家。2016年，我国《全国矿产资源规划（2016—2020年）》将晶质石墨列为战略性矿产之一。 为了引导天然石墨及其制品行业的健康发展，提高行业的准入门槛，国家工业与信息化产业部在2012年发布了《石墨行业准入条件》。截至2023年，我国主要石墨矿产区（黑龙江鸡西、黑龙江萝北、山东莱西、内蒙古兴和）均已建成专业的石墨产业园，行业集中度明显改善，其中部分产区甚至有多家石墨产业园。而在全国范围内，以“石墨烯”命名的产业园/工业园则达到20家以上。这些石墨烯产业园多数是以天然鳞片石墨为原料，制备氧化石墨烯及其复合材料。天然石墨及其制品行业集中度提升，使其开发与利用向优势企业集中无疑是利好消息，在大多数石墨/石墨烯产业园、企业规划的产品集中在锂电池负极材料（球形石墨）、石墨烯等热门领域。